敦煌市多措并举重点发力创新基层社会治理

为更好地满足人民群众多元化解矛盾的需求,今年以来,敦煌市以推进市域社会治理现代化试点工作为统揽,大力实施社会治理民生工程,创新敦煌市社会治理综合服务中心(以下简称“中心”)工作模式,并逐级推动镇、村(社区)综治中心建设,推进社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一处”改革落地见效,全面提升了全市社会治理能力和水平。

整合资源力量,推进“一站式”受理。敦煌市持续学习借鉴先进经验做法,不断做大做强做优“资源池”,让群众到中心反映问题都有个说法。在原有基础上,统筹调配市委政法委、综治中心、公检法司信等12个部门单位工作力量和职权事项,“一体化”设立9个办事窗口、20个功能科室,“一站式”为群众提供法律服务、矛盾调解、信访接待等各类业务,并创新采取集中常驻、按需入驻、随叫随驻、引导入驻四种模式,协调引入涉法涉诉信访、司法确认、远程立案、土地仲裁、专职调解、公安信访、心理服务等多项业务,集中授权委托18个主管部门首席调解员领衔调处行业领域矛盾纠纷,同时对律所、公证、司法鉴定等机构进行了信息入驻。目前,中心人员从起初的25人增加至37人,办事窗口和科室从13个扩容至29个,办理事项从12类38项增加至23类54项,资源力量更加多元有力。

规范建设管理,推进“一中心”办理。敦煌市全面贯彻落实省市关于综治中心规范化建设、实体化运行部署要求,先后制定出台《规范运行实施方案》《优化提升工作方案》《积分考核管理办法》等规范性文件,对各入驻部门单位办事流程进行了优化完善和配套衔接,对受理的简单事项由入驻部门当场解决。对涉及镇和相关行业部门单位的,中心第一时间启动“中心吹哨,部门报到”工作机制,由责任乡镇和单位第一时间到中心参与调处解决。对重大疑难复杂事项,由中心组织责任单位、镇和信访、仲裁、速裁、律师、个人调解等人员进行集中调查、分析研判,启动会商联动机制,集中攻坚化解。

优化运行机制,推进“一条龙”化解。敦煌市以群众视角,立足本职工作,完善了登记受理、办理反馈、回访督办、考核评估的全过程处置链,保障中心高效规范运行。制定公开服务指南和工作流程,推行“两单一表”业务简化办理程序,办事群众只需简单勾选即可在30秒内完成业务受理。全面畅通诉求反映渠道,开通热线电话13部,开设



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