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　　敦煌市围绕深化拓展“基层党建质量提升年”，坚持“四个突出”，着力推动村级集体经济不断发展壮大。一是突出抓好队伍建设

大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，制定落实《关于进一步加强村党组织带头人队伍建设的意见》，先后调整村党组织书记18人，推荐22名村干部参加村干部学历提升班，56个行政村全覆盖实现党组织书记、主任“一肩挑”。按村党组织书记1∶2比例、其他村干部职数1∶1比例储备村级后备干部名。研究制定《敦煌市村“两委”成员任职资格联审办法（试行）》和《敦煌市村级干部备案管理办法（试行）》，对现任名村“两委”成员任职资格进行了联审，清理存在问题的“两委”成员3名，逐步选优配强村“两委”班子。

把发展壮大村级集体经济作为促进乡村振兴的重要内容来抓，全力支持农业新型经营主体发展壮大，制定了《敦煌市关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》，提出了资金、项目、土地、金融、人才等方面支持发展村级集体经济的具体措施。开工建设项目6个，实施转渠口镇定西村生态畜牧业项目、郭家堡镇大泉村食用醋加工项目等6个村级集体经济项目，确定5个试点村开工建设农产品精深加工、城中村开发、农家休闲客栈等集体经济发展试点项目，持续壮大集体经济“财源”。

积极探索村级集体经济发展模式，突出以资产生财、以资源生财、以资本生财，不断拓宽增收渠道。大力推行“党支部+合作社+基地+农户”模式，发展资产营运、土地流转、文旅带动、项目带动等类型集体经济，涌现出一批先进案例，如黄渠镇代家墩村股份经济联合社出资建成效谷人家土菜馆，预计村集体年增收18.2万元；转渠口镇雷家墩村创办丰农瓜菜农民专业合作社，打建温室21座并对外承租，预计年收益13万元；郭家堡镇土塔村结合三变改革，建成震源红枣加工厂，每年可加工红枣吨，预计每年可为村级集体经济增收10万元。

完善村级治理体制，确保村干部权力规范运行。严格村务监督、“三资”管理、审计监督。建立财务开支审批、监督制度，严格落实“四议两公开”程序，让群众充分参与村级事务决策。尤其在资金管理方面，严格落实村财镇管制度，实行“收支”两条线，定期核实公开财务情况。同时，结合市委巡查工作，对7个镇的36个村进行了集中巡查，对资金资产进行监督检查，推动集体经济管理规范化。