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工人日报客户端记者康劲通讯员崔小清甘肃省政府新闻办1月26日，举行敦煌市阳关林场防护林被毁问题调查情况新闻发布会，对近期媒体报道的当地持续遭遇大面积“剃光头”式砍伐等问题进行了回应，并公布了政府调查组的情况通报。
滥伐林木10余株，估算约有3立方
针对媒体报道中配有阳关林场防护林被砍伐健壮树的照片，并报道说，为制造生态林木死掉假像，对胡杨树进行剥皮、焚烧等，并随处可见被锯断的树木等情况，甘肃省林业和草原局副局长田葆华表示——
经调查核实，阳关林场的防护林大部分栽植于上世纪六七十年代，到九十年代后期，以杨树为主的防护林陆续老化衰败，病虫危害日趋严重，防护功能逐年降低，而且枯死木因大风影响存在安全隐患，-年，阳关林场按照《森林法》等法律法规和国家《低效林改造技术规程》等技术标准规定，逐年开展低质低效林和退化防护林带更新改造工作，期间，阳关林场向原敦煌市林业局申请办理林木采伐许可证29份，采伐林木株，折合面积亩。这次现场调查我们看到有林带更新的情况，没有采伐片林和剃光头式砍伐的情况，也没有发现砍树种葡萄的情况。
但由于阳关林场管理粗放，林木抚育、更新采伐管理不到位，调查中发现阳关林场在未向敦煌市自然资源局申请取得林木采伐许可证的情况下，违法砍伐尚未完全枯死的行道树10余株，估算活立木蓄积约3立方米，属滥伐林木行为，我局已责成酒泉市林草局、敦煌市自然资源局立案查处，决不姑息。还发现了两截被焚烧的树干残骸，敦煌市政府已责成公安等部门正在调查处理，对于查处情况将及时向社会公布。
截流河道养鱼属实，已经取缔整改
针对调查中发现的敦煌市阳关林场毁林问题还与当地的飞天科技生态园有限公司、碧泊产业有限公司、敦煌葡萄酒业有限公司三家公司有关联。另外，所涉及的飞天科技生态园有限公司还存在古河道截流改道、修坝养鱼，破坏水资源和生态环境等问题，甘肃省生态环境厅副厅长刘文玺回应——
年开始，飞天生态产业有限公司先后建成养鱼场、拦洪坝及排洪渠等设施，造成西土沟河截流改道，部分河道萎缩、部分泉水露出点被掩埋、两侧植被逐渐退化等影响。期间，省直相关部门和酒泉市政府对飞天生态产业有限公司有关问题进行了核实，并开展了整改。一是对违规取得的土地权、水权、林业权等手续进行了取缔和废止。二是对部分设施进行了拆除。下一步，将结合第二轮中央生态环境保护督察反馈问题的整改工作，依法依规督促整改到位。
敦煌种葡萄，历史可追溯到汉魏
针对阳关林场在生态环境保护工作中存在的问题和薄弱环节，以及整改情况，酒泉市委常委、敦煌市委书记陈炎人表示——
省政府调查组在调查通报中已经指出了阳关林场在生态环境保护工作中存在的林木抚育工作不够规范、林木更新采伐管理不够到位、水资源节约利用不够、监督管理不严格等问题。同时，我们也面临着阳关林场人员力量配备不足、资金投入不够等困难。
针对这些困难和问题，正在抓紧整改。一是加强人员力量配备，敦煌市已经向阳关林场派出了8人专项组进驻开展前期工作，并尽快落实林场人员的调整和技术力量的充实。
二是加大资金投入力度，从今年起，我们将逐年加大对于阳关林场的本级预算投入，并积极向上争取资金、项目，多渠道支持阳关林场建设发展。
三是科学抚育管护林木，我们将邀请专家进行科学的论证，在今年春季植树造林开始前确定林木抚育方案，合理确定乔木灌木比例，健全完善林木管护制度，强化管护责任落实，确保林场发挥最大生态效益。四是强化产业节水措施，通过积极推广滴灌、喷灌等节水技术，提高水资源利用效率，特别是做好葡萄产业的节水工作。
葡萄产业是敦煌的传统优势特色产业，敦煌葡萄也是国家地理标志保护产品，最早可以追溯到汉魏之际，《神农本草经》记载“葡萄生陇西、敦煌”。目前，全市种植面积为7.12万亩，占耕地面积的20%，葡萄产业的收入占到全市农民可支配收入的34.33%。其中，全市高效节水葡萄种植面积已达4.5万亩，占葡萄总面积的63%（将近三分之二），全生育期亩用水量由原来的立方米降低到目前的立方米。我们将进一步改进葡萄产业节水措施，扩大节水面积，降低单位面积用水量，实现农民增收和水资源合理利用的协调平衡。
陈炎人表示，以上各项措施我们将分别制定具体详细的推进方案，专人专班负责，持续跟踪落实。人员调整和技术力量充实确保在一个月内落实到位，其他工作在一月内制定出成熟可行的工作方案，在半年内取得初步成效，一年内取得阶段性成果，并长期坚持落实。
阳关遗址文物保护曾存在“失守”
针对飞天科技生态有限公司在阳关自然保护区和阳关遗址所在地违法违规开展项目建设，违反自然保护区和文物保护管理相关规定等问题，甘肃省文物局党组书记、局长马玉萍回应表示——
阳关遗址是省政府年公布的省级文物保护单位。年4月，省文物局接到相关信访线索，由我带队赴阳关遗址进行了现场督察，发现飞天科技生态有限公司在阳关遗址保护范围内修建了砖混观景房、凉亭等设施，当即指出，在未依法履行报批手续的情况下，擅自在阳关遗址保护范围内开展建设活动，违反了《文物保护法》相关规定，要求敦煌市政府和敦煌市文物部门依法整改。年9月，敦煌市责成飞天科技生态有限公司拆除了在阳关遗址保护范围内修建的砖混观景房、凉亭等设施，并恢复了地貌。
年12月，中央第七环保督察组交办的举报受理问题转办清单第12批第号，反映飞天科技生态有限公司“在阳关文物保护区和西土沟上游非法建设”，提出了整改要求。经敦煌市文物部门和阳关国家级自然保护区管理局现场核查，发现飞天科技生态有限公司对西土沟上游防洪坝进行推沙加固，施工范围在自然保护区之内、阳关遗址保护区划之外，遂责成其立即停工，并撤出施工设备和人员。之后，敦煌市文物局进一步加强了对阳关遗址的日常巡查和管理，文物保护区内再未发生违法建设活动。
年，飞天科技生态有限公司提出了“修建通往阳关烽燧道路”的信访诉求，敦煌市文物局根据有关规定，要求该公司编制设计方案和文物影响评估报告，依法办理文物行政许可手续。但该公司未向文物部门提交相关报告和方案。
今后，将继续督促指导敦煌市政府及文物部门依法做好阳关遗址及其环境风貌的保护工作。
敦煌市：坚决整改，修复生态
连日来，阳关林场防护林被毁问题引起了网友热议，也给敦煌市生态环境保护敲响了警钟，敦煌市将如何整改？在今后经济社会发展中，如何正确处理好经济发展与生态环境的关系？对此，酒泉市委常委、敦煌市委书记陈炎人表示——
媒体反映的问题督查组已给出了结论，但同时也暴露出我们工作中存在阳关林场管理粗放等不足和问题。下一步我们将从以下几方面抓好整改：
一是清收流失林地并及时还林。依法收回敦煌市葡萄酒业有限公司占用的亩葡萄园和枣园，及时补种为林木。提高葡萄田间管理技术水平，推动葡萄产业提质增效，确保林地只增不减，葡萄只减不增。对年出租林地以及至今尚未收回部分林地问题开展彻底清查，如果发现有违法违规和失职失责问题，一经查实，依法依规严肃处理。
二是规范林木更新改造和抚育工作。加强现有林地管护，邀请专家科学制定林木抚育更新方案，合理布局乔木与灌木结构。将阳关林场作为敦煌市义务植树基地，持续推进植树造林，不断扩大成林面积。抓好国家公益林申报工作，加大保护管理力度，提升林场生态功能。
三是加强水资源管理利用。健全完善节水制度和机制，扩大高效节水措施，合理配置利用水资源，提高水资源利用率和环境承载力。
陈炎人表示，在做好这些具体问题整改的同时，我们将认真贯彻习近平生态文明思想，坚定不移落实“绿水青山就是金山银山”理念，正确处理好经济发展与生态环境的关系。
一是加快推进国务院批复的《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》全面实施，坚持以水定规模、以水定产业、以水定结构工作，统筹做好保护与合理开发利用。加快推进引哈济党工程前期工作，努力从根本上解决敦煌水资源短缺和区域生态保护修复问题。
二是优化农业种养结构，发展节水高效农业和设施种养业，提高农业产出效益，同时严格做到禁止开荒、禁止打井、禁止移民。
三是依托敦煌文化资源富集的优势，重点发展文化产业，将文化产业打造成敦煌未来的首位产业和支柱产业，同步提升旅游产业，推动文旅、农旅等产业融合发展，不仅能够产生巨大经济效益和社会效益，而且具有良好的生态效益。
四是发展清洁能源产业，加快敦煌多能互补新能源综合基地和高比例新能源示范城市建设，打造城乡统筹发展的生态艺术文明城市。五是加快新型城镇化建设，推动农业人口有序向城市转移，提高农村土地资源整合利用率，推动现代农业规模化、集约化、可持续化发展，逐年降低农业生产用水。
