近日，敦煌市工商局在商事制度改革中再出实招，在全省率先实行“口述办理个体工商户营业执照”改革，即在办理个体工商营业执照过程中，申请人只需携带本人身份证原件、住所使用证明及一张照片，到登记窗口向工作人员口述登记信息，登记人员现场录入，打印登记申请表，申请人当场签字确认后，核发营业执照，极大缩短了登记时间，提高了办事效率，大大降低了群众创业成本，受到服务对象广泛好评。
今年以来，敦煌市工商局将深化“放管服”改革与“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合，转变工作作风，认真履行职责，打通服务群众“最后一公里”，为大众创业、万众创新营造宽松便捷的市场准入环境。截止6月底，敦煌市各类市场主体总数达户,各类市场主体数比年底净增户,增长18%。
按照行政许可标准化工作要求，敦煌市工商局明确了本部门行政许可事项标准，形成行政许可事项业务手册和办事指南，促进行政审批规范化运行，优化审批服务，大幅度消减审批事项，使行政审批效率大幅提速。强化窗口工作人员作风建设，提升整体素质，加强业务学习，熟悉法律、法规和政策，精通岗位业务，窗口办事推行专人导办咨询，落实首问责任制、一次性告知等各项规章制度，实现电话“一打就通”、答复“一口说清”。同时，在注册大厅设立了便民服务台，配备电脑、打印机等设备供群众无偿使用；登记事项所需提交材料规范均在电脑桌面附参考示范文本，保障申请人能够现场申请、现场提交登记资料。不断开拓创新登记注册渠道，按照“零收费”“零距离”“零障碍”“优服务”的要求，与工商银行、兰州银行、中国银行等金融机构合作开通了“政银便民通”注册登记业务，通过银行网点提交注册资料，开辟了市场准入的新通道。
敦煌市工商局改变现行办事员、股长、分管局长三审制，在全市率先推行实施“审核合一、一人通办”制度，授予窗口审批权限，商事登记全流程由一个工作人员办理，从根本上改变了原有重复、多层次的审核程序，使办理时间大大缩短，提高了办事效率。企业登记注册时间由原来的15个工作日缩短到现在的5个工作日，在材料齐全，符合法定条件时，最多跑一次，现场办结发照。
文字：张晓亮王媛媛张鹰
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